常德日?qǐng)?bào)記者 黃媛媛 通訊員 吳賢清

目標(biāo)指引方向，規(guī)劃引領(lǐng)未來。

在常德這個(gè)桃花源里的城市，有著這樣一群人，他們以城市為畫布，以智慧為畫筆，幾十年如一日地將城市之“畫”妝點(diǎn)。如果不是親眼見證城市的變遷，我們時(shí)常忽略了“畫”者的付出與耕耘。

近日，一則喜訊，讓他們走向“幕”前。

10月18日，自然資源部公布了2021年第二批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定名單，其中，常德市規(guī)劃設(shè)計(jì)的“龍頭”單位——市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)劃設(shè)計(jì)院”）成功上榜。至此，該公司擁有了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)、建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)、市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程）乙級(jí)、測(cè)繪乙級(jí)、工程監(jiān)理（房屋建筑、市政公用）甲級(jí)等一系列專業(yè)資質(zhì)，將更好地服務(wù)我市城鄉(xiāng)建設(shè)。

在此次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定名單中，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院是唯一入圍的湖南省設(shè)計(jì)企業(yè)，也是整個(gè)湘西北勘察設(shè)計(jì)行業(yè)首次擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)，具有劃時(shí)代的重大意義。

每一步成長(zhǎng)都有跡可循，每一項(xiàng)榮譽(yù)都不是憑空而來。

站在“十四五”開局的新起點(diǎn)上，請(qǐng)跟隨我們的腳步，一起走進(jìn)他們的世界。

常德河街由常德市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)。

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以規(guī)劃升甲為動(dòng)力，穩(wěn)步提升企業(yè)品質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通行證、入場(chǎng)券。沒有資質(zhì)，企業(yè)就沒有進(jìn)入相應(yīng)市場(chǎng)的資格，業(yè)務(wù)范圍也被大大壓縮，進(jìn)而就失去了發(fā)展的條件和生存的空間。

近年來，隨著設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，公司原有的設(shè)計(jì)資質(zhì)已不能完全滿足業(yè)務(wù)需要，特別是隨著國(guó)家全面構(gòu)建“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系，對(duì)規(guī)劃專業(yè)提出了更高的要求。因此，公司城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)“沖甲”勢(shì)在必行。

要想成為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)單位，需要符合6大標(biāo)準(zhǔn)，即有法人資格；注冊(cè)資本金不少于100萬元人民幣；專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

為成功打通資質(zhì)升級(jí)的“任督二脈”，今年上半年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子先后3次專題研究規(guī)劃升甲事宜，并成立了規(guī)劃升甲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共推規(guī)劃升甲工作步入快車道。

請(qǐng)看——5月28日開始申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)單位；7月22日根據(jù)申報(bào)要求補(bǔ)充資料；9月14日經(jīng)中華人民共和國(guó)自然資源部審核通過，并予以公示，公示期截止時(shí)間為9月28日；10月18日，公司成功取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)。

此次獲批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)，對(duì)于市規(guī)劃設(shè)計(jì)院而言意味著什么？公司黨總支書記、董事長(zhǎng)劉力為我們作了詳細(xì)解答。

“以前，公司城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)僅為乙級(jí)，由于資質(zhì)等級(jí)的限制，對(duì)于很多大型的項(xiàng)目只能可望不可及。經(jīng)過多年的積累，公司在專業(yè)技術(shù)水平提升和人才隊(duì)伍建設(shè)上都取得了顯著成效。公司現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員163人，從事規(guī)劃設(shè)計(jì)人員64人，其中注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師15人，高級(jí)規(guī)劃師8名，中級(jí)規(guī)劃師16名。常德市中心城區(qū)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的一線注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師僅19人，公司就獨(dú)占了15人。”他自豪地告訴記者，“不管是硬件條件，還是軟件條件，都已經(jīng)具備了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)的要求。因此，公司今年及時(shí)啟動(dòng)了規(guī)劃升甲工作，也順利獲得了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)?！?/p>

劉力認(rèn)為，有了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)這塊“金字招牌”，未來，公司的業(yè)務(wù)范圍將得到極大拓展，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力將得到極大地增強(qiáng)。

常德市城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)。

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以轉(zhuǎn)企改制為契機(jī)，全面強(qiáng)化企業(yè)管理，按下改革加速鍵

2021年，注定是不平凡的一年，是值得市規(guī)劃設(shè)計(jì)院全體人員銘記的一年。

這一年，不僅是公司規(guī)劃升甲實(shí)現(xiàn)華麗蛻變之年，而且還是公司轉(zhuǎn)企改制邁向市場(chǎng)的起始之年。

今年2月23日，市經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)資委簽訂三方移交手冊(cè)，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院正式由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，并由市國(guó)資委監(jiān)管。

與此同時(shí)，公司還完成了社保關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接。其中，離退休人員32人、提前離崗人員17人劃入市自然資源和規(guī)劃局管理，保留機(jī)關(guān)社保；自主擇業(yè)12人簽訂了解除聘用協(xié)議書；轉(zhuǎn)制聘用49人簽訂轉(zhuǎn)制聘用協(xié)議書，社保由機(jī)關(guān)社保轉(zhuǎn)入企業(yè)社保。至此，公司轉(zhuǎn)企改制工作圓滿完成。

改制完成后，公司又著力圍繞國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和“十四五”規(guī)劃，從3個(gè)方面有序推進(jìn)企業(yè)改革。

——著力構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理體系。按照黨管企業(yè)原則，通過黨總支研究、民主推薦、公開選舉，并上報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)，產(chǎn)生了公司第一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，突出權(quán)責(zé)邊界劃分，著力構(gòu)建定位準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)銜接、有效制衡的治理機(jī)制。

——積極推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。三項(xiàng)制度改革關(guān)乎干部職工的切身利益，是公司持續(xù)釋放創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。今年，公司按照市國(guó)資委部署，堅(jiān)決落實(shí)三項(xiàng)制度改革，加快構(gòu)建“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”選人用人機(jī)制。具體來說，在勞動(dòng)制度改革方面，按照按需設(shè)崗、按崗定薪、競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則，科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化配置管理人員。15名部（室）主任、10名專業(yè)副總工程師及全部行政管理人員均實(shí)行競(jìng)聘上崗；在人事制度改革方面，打破過去事業(yè)單位體制束縛和行政級(jí)別限制，按照用人需求與能力素質(zhì)匹配原則，該進(jìn)則進(jìn)，該出則出。公司先后勸退了11名不符合企業(yè)價(jià)值理念和崗位要求的員工，并依法解除勞動(dòng)合同關(guān)系，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；在分配制度改革方面，出臺(tái)了《目標(biāo)考核辦法》，全面推行季度考核與年終考核相結(jié)合、考核結(jié)果同績(jī)效直接掛鉤、收入分配向設(shè)計(jì)一線傾斜、行政人員績(jī)效與技術(shù)人員直接掛勾等措施，徹底改變過去干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，有效激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

——建立健全日常管理制度。除三項(xiàng)制度外，按照現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理要求，公司還修訂完善《財(cái)務(wù)管理制度》《公務(wù)用車暫行管理辦法》《宣傳報(bào)道激勵(lì)辦法》《公務(wù)和商務(wù)接待管理辦法》《工作紀(jì)律暫行管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《人事管理制度》《印章管理制度》等日常管理制度，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，做到以制度管人管事，促使公司整體高效有序運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員合影。

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以黨建工作為引領(lǐng)，助力國(guó)企強(qiáng)根固魂，提升群眾幸福感

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”習(xí)近平總書記為新時(shí)代國(guó)企改革發(fā)展指明了方向。

沿著這個(gè)方向，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院在轉(zhuǎn)企改制后，始終緊跟國(guó)企黨建工作新要求，特別是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，主動(dòng)出擊，“四招”抓好國(guó)企黨建工作。

第一招：扎實(shí)推進(jìn)支部“五化”建設(shè)。

本固而枝榮，根深則葉茂。為扎實(shí)推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，公司嚴(yán)格按照企業(yè)黨組織建設(shè)要求，在市國(guó)資委的直接指導(dǎo)下，召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了公司第一屆黨總支委員會(huì)，配齊了班子成員，并獲市委組織部批復(fù)同意；同時(shí)，經(jīng)公司黨總支研究并報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)，以專業(yè)劃分新成立了四個(gè)黨支部，選舉產(chǎn)生了12名支委，當(dāng)選的支委均是各專業(yè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的帶頭人；此外，根據(jù)主城區(qū)外設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及施工服務(wù)情況，成立津市片區(qū)臨時(shí)黨支部，指導(dǎo)完成設(shè)計(jì)工作，維護(hù)企業(yè)良好形象，拓展外圍設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

黨總支、黨支部、臨時(shí)黨支部的成立，為公司發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，在重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、設(shè)計(jì)品質(zhì)提升、施工服務(wù)跟蹤等方面發(fā)揮了重要作用，提升了內(nèi)部凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年簽訂的合同金額較去年同期有穩(wěn)步增長(zhǎng)，在經(jīng)歷轉(zhuǎn)企改制人才流失、業(yè)務(wù)萎縮以及疫情影響等一系列不利因素后，企業(yè)發(fā)展重新邁入了快速發(fā)展軌道。

第二招：深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。

民有所呼，我有所應(yīng)。公司緊跟中央、省、市以及市國(guó)資委黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育。尤其是結(jié)合自身職能特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”作為檢驗(yàn)活動(dòng)開展的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和最終落腳點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)宗旨，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平，重點(diǎn)開展了市城區(qū)紅廟街區(qū)改擴(kuò)建工程、鼎城區(qū)老舊小區(qū)改造、津市老舊小區(qū)改造、桃源縣云盤山村、漢壽縣馬家村規(guī)劃編制等一系列設(shè)計(jì)工作，著力保障和服務(wù)民生，提升了群眾獲得感、幸福感、安全感，得到了市委第七巡回指導(dǎo)組的充分肯定。

第三招：推動(dòng)業(yè)務(wù)與黨建深度融合。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查?！?/p>

過去，總有人陷入“業(yè)務(wù)與黨建不沾邊”這個(gè)誤區(qū)。為轉(zhuǎn)變這一觀念，今年，公司組織各支部的書記、組織委員、專干到市城發(fā)集團(tuán)下屬企業(yè)天城建設(shè)公司，就“黨建如何促業(yè)務(wù)、促管理”這一論題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)性，公司對(duì)于在業(yè)務(wù)工作中表現(xiàn)突出的黨員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過公司網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄進(jìn)行展示，吸納青年骨干為入黨積極分子，形成業(yè)務(wù)與黨建的良性循環(huán)。

第四招：狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

習(xí)近平總書記說，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要做好這點(diǎn)，關(guān)鍵就在“常”“長(zhǎng)”二字，—個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。市規(guī)劃設(shè)計(jì)院在這項(xiàng)工作上的做法值得稱道。

2月以來，公司黨總支委員會(huì)5次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。4月下旬，公司組織全體黨員干部召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，按照市國(guó)資委要求，部署工作任務(wù)。先后開展市國(guó)資委系統(tǒng)整治違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)行動(dòng)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、民企掛靠國(guó)資問題綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)、深化金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，全面梳理排查，建立工作臺(tái)賬，制定改進(jìn)措施，有效防止了違規(guī)問題的發(fā)生。截至今年10月，公司開展廉政談話共109次178人，集中觀看市紀(jì)委警示教育片《迷航——常德市國(guó)有平臺(tái)公司系列案》，通報(bào)今年查處的典型案例，樹牢了拒腐防變的思想防線，打造了風(fēng)清氣正的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。

新時(shí)代、新資質(zhì)、新征程。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院將繼續(xù)勇?lián)姑瑸閷?shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新常德貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。

津市老舊小區(qū)改造。